工程欠款問題解決的方案
拖欠工程款是指在建設(shè)工程中，發(fā)包方不按合同或結(jié)算報告支付工程款，導(dǎo)致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系債務(wù)。在建筑施工，拖欠工程款的事情屢見不鮮，如何防范呢？
1、明確約定工程款支付期限、逾期利息及調(diào)價方法
工程款包括預(yù)付款、進度款、結(jié)算款和保修金。如果使用《建設(shè)工程施工合同》示范文本的，其第二節(jié)通用條款部分明確約定了各類工程款的付款數(shù)額、支付期限、催告期限和計息始期；如未使用的，應(yīng)當(dāng)參照約定之。對利息支付標(biāo)準(zhǔn)和付息時間無約定或約定不明的，適用《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第17和18條。另外，滯納金與利息的性質(zhì)不同，可以另行約定欠款滯納金。
2、合理利用“逾期認可”條款。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持?！北緱l款有效地遏制某些發(fā)包人以拖延決算為手段達到拖延工程款之目的，為了更好的保護承包人的利益，承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定答復(fù)期限和逾期答復(fù)的法律后果——過期視作認可。提起訴訟時，法院可以依據(jù)送審價為準(zhǔn)判決工程款。
3、重視簽證管理
簽證是施工合同履行過程中按照合同約定或施工慣例對支付各種費用、順延工期、造價調(diào)整、賠償損失等事宜雙方意思表示一致后達成的協(xié)議。憑借簽證，可以要求發(fā)包人增加工程款和延長工期，故承包人必須高度重視。應(yīng)當(dāng)簽證的情形包括但不限于：圖紙延誤、開工延期、工期延誤、價款調(diào)整、工程量確認、設(shè)計變更導(dǎo)致工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)增加、指令變更等。簽證載體包括：簽證單、補充協(xié)議、會議紀(jì)要、來往信函、數(shù)據(jù)電文等。
4、訴訟時效內(nèi)依法維權(quán)
我國《合同法》第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?！背邪丝梢該?jù)此主張優(yōu)先受償權(quán)，且此優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先于銀行的抵押權(quán)及其他債權(quán)人的債權(quán)，可以更好的保護承包人的利益。欠款形成后，要在訴訟時效內(nèi)主張權(quán)利，以防喪失勝訴權(quán)。
5、解除合同
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第9條規(guī)定：“發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：
（一）未按約定支付工程價款的；
（二）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的?！?br />
當(dāng)發(fā)包人嚴重違約時，承包人可以解除合同，并依據(jù)我國《合同法》第97、107、113條和《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第10條的規(guī)定，要求發(fā)包人支付工程款、違約金，賠償損失（包括直接損失和可得利益）。
【法律事務(wù)部供稿】
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